2019年國務院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設試點工作方案》（以下簡稱《方案》）。“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進的城市管理理念。開展“無廢城市”建設試點是深入落實黨中央、國務院決策部署的具體行動，是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革和推動“無廢社會”建設的有力抓手，是提升生態(tài)文明、建設美麗中國的重要舉措。
“無廢城市”建設試點工作方案強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，以大宗工業(yè)固體廢物、主要農業(yè)廢棄物、生活垃圾和建筑垃圾、危險廢物為重點，實現(xiàn)源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置。
“無廢城市”建設試點工作方案提出，在全國范圍內選擇10個左右有條件、有基礎、規(guī)模適當?shù)某鞘?，在全市域范圍內開展“無廢城市”建設試點。到2020年，系統(tǒng)構建“無廢城市”建設指標體系，探索建立“無廢城市”建設綜合管理制度和技術體系，形成一批可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式。
“無廢城市”建設試點工作方案明確了六項重點任務。一是強化頂層設計引領，發(fā)揮政府宏觀指導作用。二是實施工業(yè)綠色生產，推動大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長。三是推行農業(yè)綠色生產，促進主要農業(yè)廢棄物全量利用。四是踐行綠色生活方式，推動生活垃圾源頭減量和資源化利用。五是提升風險防控能力，強化危險廢物全面安全管控。六是激發(fā)市場主體活力，培育產業(yè)發(fā)展新模式。
為穩(wěn)步推進“無廢城市”建設試點工作，《方案》還提出了加強組織領導、加大資金支持、嚴格監(jiān)管執(zhí)法、強化宣傳引導等保障措施。
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